Incentivos a las Exportaciones

1.    ¿En qué consisten los incentivos a las exportaciones?  Son ayudas de diferentes tipos que los gobiernos dan a los fabricantes nacionales de determinados productos para que puedan exportarlos a precios menores y más competitivos.

2.    ¿Qué modalidades adoptan los incentivos  a las exportaciones?  Los incentivos a las exportaciones pueden adoptar las siguientes modalidades:

a)    Incentivos cambiarios, tales como sistemas de cambio múltiples o asignación de divisas.

b)    Incentivos financieros, tales como créditos otorgados por intermediarios financieros oficiales o tasas de interés diferenciales, compensaciones por riesgo cambiario, organismos oficiales que otorgan seguros de crédito a las exportaciones, entre otros.

c)    Incentivos tributarios, tales como exoneraciones, devolución total o parcial de impuestos, contribuciones a la seguridad social, etc.

d)    Incentivos fiscales no tributarios, como transferencia de fondos mediante donaciones o aportes de capital, o aportes de bienes y servicios a precios inferiores a los del mercado; y,

e)    Incentivos derivados de los regímenes aduaneros, como exoneración, devolución total o parcial de gravámenes a la importación de materias primas, insumos y bienes intermedios, maquinaria y equipos que formen parte de las mercancías de exportación o intervengan en su proceso de producción.

     

3.    En el Perú, mediante Ley N° 29646 publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 1 de Enero de 2011, se declaró al sector exportación de servicios de interés nacional por ser un sector estratégico y prioritario para el Estado Peruano en la generación de empleo calificado, divisas e inversión en el país.

En su artículo 2° “Definición de exportación de servicios” dicha ley establece lo siguiente:

“La exportación de servicios es el suministro de un servicio de cualquier sector, a través de cualquiera de las siguientes modalidades de prestación:

Comercio transfronterizo: Es el servicio que se suministra desde el territorio nacional hacia el territorio de otro país.

Consumo extranjero: Cuando el consumidor del servicio se desplaza y lo adquiere en el territorio nacional.

Presencia comercial:  Cuando el proveedor domiciliado en el territorio nacional establece una sucursal o establecimiento permanente en el territorio de otro país para suministrar un servicio.

Presencia de personas físicas: Consiste en el desplazamiento de personas físicas domiciliadas en el territorio nacional a otro país para suministrar un servicio, incluso cuando dichas personas físicas llevan a cabo el servicio por encargo de otra persona natural o jurídica.

El artículo 3° “Autoridades competentes” de la mencionada ley 29646, a la letra dice:

“El Ministerio de Economía y Finanzas y el Ministerio de Comercio exterior y Turismo son las entidades encargadas de desarrollar las políticas de fomento al comercio exterior de servicios.

La Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT) es la autoridad encargada de fiscalizar y sancionar los actos administrativos relacionados con las diversas modalidades de exportación de servicios”.

Aprendamos a Trabajar en Equipo

1.    Alguna vez escuché decir al Presbítero:

Todos nuestros sueños podemos alcanzar con mayor facilidad, si aprendemos a trabajar en equipo. Porque el trabajo en equipo genera sinergia, la cual se da cuando dos o más personas producen más juntas que la suma de lo que podrían producir individualmente.

¿Qué Valores  caracterizan esencialmente a los integrantes de un equipo de trabajo de alto rendimiento o alta sinergia?

Esencialmente, actúan en base a los siguientes Valores: el respeto a los demás, que es la mínima expresión del amor y la humildad, que es la máxima expresión de la sabiduría.

La esencia de la sinergia es el respeto por las diferencias. Esto significa, en otras palabras, valorar los puntos de vista de las demás personas.

Valorar las diferencias no implica que una persona apruebe o esté de acuerdo con las opiniones de las otras personas. Si no, que las personas respetan las diferencias y las ven como una oportunidad de aprendizaje. Las opiniones diferentes de otras personas, así como sus puntos de vista y perspectivas son valiosos cuando se buscan soluciones. Estas diferencias permiten descubrir y producir cosas juntas más de lo que sería posible descubrir y producir en forma individual.

Por otro lado, sabemos que la mayoría de  las personas ven el mundo como ellas son, no como el mundo es en realidad. Perciben, entienden e interpretan el mundo que les rodea de acuerdo a sus conocimientos y experiencia. Pero, como las personas estamos limitadas por nuestros conocimientos y experiencia personales, necesitamos las perspectivas de los demás, para expandir nuestro entendimiento y obtener un punto de vista más objetivo. Para lo cual, es necesario actuar con mucha humildad.

Un equipo de trabajo de alto rendimiento o alta sinergia se caracteriza porque sus integrantes cumplen con el sistema de las 5 C:

C = Conocimiento

C = Complementaridad

C = Confianza

C = Compromiso

C = Comunicación

2.          En cierta ocasión, los diversos miembros y órganos del cuerpo estaban muy enfadados con el estómago. Se quejaban de que ellos tenían que buscar el alimento y dárselo al estómago, mientras que éste no hacía más que devorar el fruto del trabajo de todos ellos.

De modo que decidieron no darle más alimento al estómago. Las manos dejaron de llevarlo a la boca, los dientes dejaron de masticar y la garganta dejó de tragar. Pensaban que con ello obligarían al estómago a que les ayude.

Pero lo único que consiguieron fue debilitar al cuerpo, hasta el punto de que todos ellos se vieron en auténtico peligro de muerte. De este modo, fueron ellos en definitiva, los que aprendieron la lección de que, AL AYUDARSE UNOS A OTROS, en realidad trabajaban por su propio bienestar.

3. Una vez, el Presbítero me contó:

    El Capitán de un barco, con el fin de probar la eficacia

    del personal de la sala de máquinas,  dio   la orden de

    avanzar   a la máxima velocidad, y     de    pronto

    súbitamente   mandó  efectuar una    parada    de

    emergencia . Sus órdenes fueron  obedecidas  al

    instante .

    Luego se encendió el sistema de megafonía y se oyó

    su voz: “Les habla el Capitán. Mis felicitaciones a la

    sala de máquinas, han detenido el barco en menos

    de un minuto, exactamente en 33.3 segundos.”

   

    Casi inmediatamente después, se escuchó otra voz:

    “Les habla el cocinero. El barco se habrá detenido en

    menos  de un minuto, pero todas las ollas con la

    comida  para la cena hoy  se fueron al piso. ¡Esta

    noche no habrá cena para nadie!.

( … ) La coordinación adecuada en un equipo de trabajo  tiene su propio ritmo según su naturaleza.

4. Cuando estuvimos estudiando la Maestría de Tributación, el Presbítero nos visitó y nos relató esta historia:

Había una vez, un Intendente de una Aduana Fronteriza, que cada día tenía que atender a docenas de personas, la mayoría de las cuales le presentaban quejas de diversa índole.

Un día, el Fiscal de la jurisdicción, le dijo al Intendente, que no comprendía cómo era capaz de entrevistarse con tantas personas en el espacio de unas pocas horas.

“Usted”, le decía el Fiscal, “consigue atender a todos sus usuarios en el lapso de su media jornada de trabajo, mientras que a mí me suele dar las 8 ó 9 de la noche en mi despacho….”.

“Si, le dijo el Intendente, eso le pasa porque usted habla demasiado”.

( … ) Habremos dado un gran paso, si en la prestación de un servicio público habláramos menos y escucháramos más.

¿Qué Son Medidas De Salvaguardia?

1.- Las medidas de salvaguardia o salvaguarda son medidas “ de urgencia” con respecto al aumento de las importaciones de determinados productos, cuando éstas hayan causado o amenacen causar un daño grave a determinada rama de la producción nacional del país importador.

2.- La salvaguardia es una disposición que permite a los países signatarios de un Acuerdo Comercial suspender, retirar o modificar temporalmente las concesiones otorgadas generalmente de naturaleza arancelaria, a fin de hacer frente a situaciones económicas y de mercado específicas o prever algunos efectos negativos derivados del levantamiento de barreras arancelarias y no arancelarias.

3.- Dichas medidas, pueden consistir en restricciones cuantitativas o aumento de derechos a las importaciones; constituyen, pues, una de las tres medidas especiales de defensa en el comercio (las otras dos son las medidas antidumping y las medidas compensatorias)

4.- Según el Acuerdo sobre Salvaguardias contenido en el Acta Final de la Ronda Uruguay, las medidas de salvaguardia se aplican de conformidad con los siguientes principios:

a)    Deben ser temporales

b)    Sólo pueden imponerse cuando se determine que las importaciones causan o amenazan causar un daño grave a una rama de producción nacional competidora

c)    No se aplicarán de manera selectiva

d)    Se liberalizarán progresivamente durante su vigencia.

¿En Qué Consiste el Verdadero Amor?

1.   La mayoría de las personas, generalmente confunden el amor con todo lo que afirma y halaga su ego. Nunca aman al otro por sí         mismo, intrínsecamente; sino,        por las gratificaciones, provechos psicológicos y afectivos que del otro esperan; es decir, en realidad aman a una cierta imagen que se forman del otro y de la cual se apropian.

Por eso se dice, que una persona que aún no se ha liberado de su ego, es imposible que sienta el verdadero amor. Porque, cuando dice “Te amo” en el fondo de sí misma está diciendo “ámame”. Y desde el momento en que ese “ámame” se siente decepcionado o traicionado se transforma en un ¡Aléjate!, ¡No quiero verte más!, ¡Te odio!, etc.

( … ) El verdadero amor consiste en dar sin esperar nada a cambio.

2.   En verdad, el Yo (ese ego) es un impedimento para amar, porque considera a las personas amadas como algo nuestro. Amo a mi esposa, a mi hijo, a mi familia, porque son algo mío, distinguiéndolos de los que quedan más lejos. Al pensar así, estoy cosificando lo más cercano como pertenencias a las que debo amar.

Generalmente, cuando se dice:“Te amo, te quiero, te necesito, no puedo vivir sin ti” significan: me agarro a ti porque llenas mi necesidad y mi deseo. Eso es egoísmo.

En realidad, debo expresar que el amor verdadero existe por sí, aunque no haya nadie allí. El amor es nuestra esencia y se manifiesta en una manera de ser, un estado del alma, y está en consonancia con la capacidad de ver y existir, y en cuanto veamos y seamos nosotros mismos libremente, no podremos ser otra cosa que amor.

(…) El verdadero amor va siempre unido a la verdad y a la libertad.

3. Cuando el Presbítero recordó su infancia, me relató esta historia:

Un día mi padre y mi madre se habían peleado. Mi madre estaba tan enojada que no le dirigía palabra alguna a mi padre.

Al día siguiente, mi padre había olvidado por completo la pelea, pero mi madre seguía ignorándole y sin dirigirle la palabra. Y, por más esfuerzos que hacía mi padre, no conseguía sacar a mi madre de su mutismo.

Entonces, mi padre se puso a rebuscar en los armarios y cajones de la casa. Y, cuando llevaba así unos minutos, mi madre no pudo contenerse y le gritó airadamente: “¿Se puede saber qué diablos estás buscando?”.

“¡Gracias a Dios, ya lo encontré!” respondió mi padre y seguidamente en forma amorosa y maliciosa sonrisa, terminó diciendo: “¡Tu voz!”.

4. Una vez, cuando hubo una huelga de transportistas y tuvimos que caminar por la carretera con dirección al pueblo, el Presbítero me contó lo siguiente:

Un día un viajero caminaba por la carretera, cuando junto a él pasó como un rayo un caballo montado por un hombre que tenía el rostro rudo y la vestimenta cubierta de sangre.

Después de unos minutos, llegaron varios jinetes y le preguntaron al viajero si había visto pasar a alguien con la vestimenta ensangrentada.

“¿Quién es él?” preguntó el viajero.

“Un delincuente”, dijo uno de los jinetes

“¿Y lo persiguen para llevarlo a la justicia?”

“No,….. lo perseguimos para enseñarle el CAMINO”

( … ) Sólo la reconciliación salvará al mundo. Pues, la mayor expresión del amor verdadero es la comprensión.

“Todo lo que ustedes desearían de los demás, háganlo con ellos: ahí está toda la Ley y los Profetas”. (Mt. 7, 12)

¿En Qué Consisten las Medidas Antidumping?

1.    Si una empresa exporta un producto a un precio inferior al que aplica normalmente en el mercado de su propio país, se dice que hace “dumping”. ¿Se trata de una competencia desleal? Las opiniones difieren, pero muchos gobiernos adoptan medidas contra el dumping con el objeto de proteger a alguna rama de su sector industrial.

2.    ¿Qué es el dumping?

El dumping es, en general, una situación de discriminación internacional de precios: el precio de un producto, cuando se vende en el país importador, es inferior al precio al que se vende ese producto en el mercado del país exportador. Así pues, en el más sencillo de los casos, el dumping se determina simplemente comparando los precios en dos mercados. Ahora bien, en la mayoría de los casos es necesario emprender una serie de análisis complejos para determinar el precio apropiado en el mercado del país exportador (al que se llama “Valor Normal”) y el precio apropiado en el país importador (al que se llama “Precio de exportación”) con el fin de poder realizar una comparación adecuada.

3.    El Acuerdo sobre la aplicación del Artículo VI del GATT de 1994 autoriza expresamente la imposición de un derecho antidumping específico a las importaciones procedentes de un determinado país, en los casos en que el dumping cause o amenace causar daño a una rama de la producción nacional o retrase de manera importante la creación de una rama de la producción nacional. Este Acuerdo, desarrolla los principios fundamentales para la investigación, determinación y aplicación de los derechos antidumping. Asimismo, sobre la duración de esas medidas y su examen.

4.    Según el Acuerdo mencionado en el párrafo anterior, los miembros de la Organización Mundial del Comercio pueden establecer medidas antidumping si, tras realizar la correspondiente investigación de conformidad con las disposiciones de dicho Acuerdo, se determina que:

a)    Se está practicando el dumping

b)    La rama de producción nacional que produce el producto similar en el país importador está sufriendo un daño importante, y

c)    Existe una relación causal entre ambos hechos.

El Amor Debe Ser Nuestra Forma de Vida

1.   Es indudable que el amor debe ser nuestra forma de vida, porque constituye la condición sine-quanon para alcanzar nuestra perfección.

2.   Un día, cuando estábamos haciendo cola en la caja de una gran tienda para pagar nuestras compras , una cliente comenzó a discutir con la cajera, entonces el Presbítero me contó esta historia:

 Una vez, un cliente gritó al Gerente General de una importante empresa, por la mala atención que le brindaban.

El Gerente llegó a su casa y gritó a su esposa, acusándole que estaba gastando demasiado, porque había un abundante almuerzo en la mesa.

Su esposa gritó a la empleada porque rompió un plato.

La empleada dio un puntapié al perro, porque la hizo tropezar. El perro salió corriendo y mordió a una señora que pasaba por la vereda, porque estaba obstaculizando su salida. Esa señora fue al hospital para ponerse la vacuna y que le curaran la herida, y gritó al joven médico, porque le dolió la vacuna al ser aplicada. El joven médico llegó a su casa y gritó a su madre, porque la comida no era de su agrado.

Su madre tolerante, acarició sus cabellos y le dijo:

“Hijo, prometo que mañana haré tu comida favorita. Tú trabajas mucho, estás cansado, y precisas una buena noche de sueño. Voy a cambiar las sábanas de tu cama para que puedas descansar muy bien. Mañana será otro día y estoy segura que te sentirás mejor.”

En ese momento se interrumpió ese círculo de conflicto en el que a veces en forma inconsciente ingresamos, porque dicho círculo chocó con la tolerancia, el perdón y el amor.

(…) Si usted se da cuenta en algún momento de su vida, que ingresó a un círculo de conflicto acuérdese que puede romperlo solamente con amor. (comprensión, perdón, tolerancia, etc.)

3.   El respeto por los demás, que implica actuar o dejar de actuar conforme a nuestros derechos; desde un punto de vista práctico, podríamos decir, que constituye el amor en su mínima expresión; sin embargo, no podemos negar la gran trascendencia que tiene el “respeto a los demás” en nuestra vida familiar, social y laboral; pues, garantiza una mejor convivencia con los demás.

Igualmente, no podemos dejar de mencionar que en el ámbito de los  negocios, el “respeto y consideración al cliente”, se ha convertido en un factor diferenciador y una ventaja competitiva de muchas empresas, las cuales lo han  descubierto como una de las maneras para competir exitosamente.

De igual modo, no debemos olvidar que el clima laboral de una organización es el fiel reflejo de la forma (mayor o menor respeto y consideración) en  que los directivos tratan a  sus colaboradores.

4.   Era un 1 de Enero, cuando el Presbítero me contó esta historia:

Un ex-convicto de un campo de concentración nazi fue a visitar a un amigo, con el que había compartido tan penosa experiencia.

“¿Has olvidado ya a los nazis?”, le preguntó a su amigo.

“Si”, le respondió.

“Pues yo no. Aún sigo odiándolos con toda mi alma”

“Entonces, le dijo apaciblemente su amigo, aún siguen teniéndote prisionero”

(…) En verdad, nuestros enemigos no son los que nos odian, sino aquellos a quienes nosotros odiamos.

5.   Esa tarde el Presbítero hablaba con mucha vehemencia, lo que no es usual en él. En el momento en que empezó a hablar de los Valores, le preguntaron:

¿Para qué sirven los Valores?

“Los Valores son frutos del espíritu y ayudan a mantener saludables las dimensiones espiritual, corporal, mental y social a través de las cuales experimentamos nuestra existencia”, respondió.

“Crean condiciones favorables para alcanzar una vida plena y exitosa”, finalizó expresando el Presbítero.

6.   Los Valores, es decir, la prioridad que ponemos en las personas, las cosas, las ideas o los principios, están influenciados por la educación, la sociedad en que vivimos y por la reflexión personal; afirmaba el Presbítero.

Luego, manifestaba: el actuar siempre en base a Valores, es una manera de expresar el amor en nuestras relaciones con los demás y es un condición sine-qua non para vivir plena y exitosamente. Entre los Valores tenemos por ejemplo:

La perseverancia: Es llevar a cabo las actividades necesarias para alcanzar lo decidido, aunque surjan dificultades internas o externas o pese a que disminuya la motivación personal a través del tiempo.

No basta con empezar, es necesario continuar, concluir y alcanzar las metas propuestas.

La obediencia: Es aceptar, asumiendo como decisiones propias, las de quien tiene y ejerce la autoridad, con tal de que no se opongan a la justicia. Es actuar con empeño para interpretar fielmente la voluntad del que manda.

La humildad: Es reconocer nuestras propias deficiencias, cualidades y capacidades y aprovecharlas para obrar el bien sin llamar la atención ni requerir el aplauso ajeno. Es valorarnos en lo que somos y reconocer a los demás en lo que son. La humildad, es en síntesis, reconocer nuestra realidad.

La paciencia: Es cuando uno soporta con serenidad las molestias presentes, cuando se le presenta una dificultad que tiene que superar o cuando conoce que algún bien deseado aún no llegará. La palabra “paciencia” se compone de dos palabras: “paz” y “ciencia”; la paz nos ayuda a ver la realidad y a aceptar con serenidad o ecuanimidad los diferentes obstáculos que enfrentamos y la ciencia nos da la capacidad para comprender y saber enfrentar y resolver los problemas generalmente con mejores alternativas de solución. Ser una persona paciente no debe significar ser una persona pasiva, porque la paciencia en esencia significa actuar sin prisa, pero sin pausa y con sabiduría.

La amistad: Es llegar a tener con algunas personas que ya se conoce previamente por intereses comunes de tipo profesional o de tiempo libre, diversos contactos periódicos personales a causa de una simpatía mutua, interesándose ambos por la persona del otro y por su mejora.

( … ) Sólo descubren los grandes beneficios de los Valores, quienes miran positivamente el mundo y los practican, porque están convencidos que todo lo que existe “existe por algo y para algo”; que cualquier ser, por pequeño que sea tiene su sentido y su razón de ser, es decir, son tan importantes y valiosos como nosotros.

7.   Un día, un feligrés muy religioso llamado Lucas, invitó a cenar en su casa a un hombre que siempre pedía limosna en una esquina de su barrio.

A la hora de la cena, cuando Lucas estaba dando gracias a Dios, su invitado empezó a maldecir y a decir que no soportaba oir más el Santo Nombre del Todopoderoso. Al escucharlo, Lucas no aguantó su rabia y echó de su casa a su invitado.

Aquella noche, cuando Lucas estaba haciendo sus oraciones, escuchó la voz de Dios que le dijo: “Ese hombre ha blasfemado y me ha injuriado durante setenta años y, sin embargo, yo le he dado de comer todos los días. ¿No podrías haberlo soportado tú durante una sola cena?”

8.   Cuando regresábamos de la ciudad de Pucallpa, el Presbítero en el avión me contó esta historia:

Un día, después de muchos años, una familia logró que se reunieran para un almuerzo sus cuatro nietos, la hija mayor y la hija menor con sus respectivos esposos y el abuelo más longevo llamado Elías.

Cuando todos estuvieron ya sentados en la mesa, el abuelo Elías se levantó e intentó servirles. Sin embargo, nadie a excepción de la hija mayor, aceptó que les  sirviera el abuelo.

A todos les extrañó bastante la actitud de la hija mayor y más tarde le dijeron: “¿Cómo es posible que aceptaras que el abuelo te sirviera, en vez que tú le deberías haber servido?

Y ella respondió: “Bueno, en verdad, cuando yo ofrezco a la gente algo, me siento dichosa cuando me lo aceptan. ¿Acaso me consideran capaz de hacer entristecer al abuelo privándolo del gozo por aceptarle algo que me ofrece?

( … ) La práctica del amor en nuestra vida diaria es esencial porque contribuye a nuestra perfección. “Ser perfectos como es perfecto nuestro Padre que está en el cielo” ( Mt. 5, 48 )

¿En Qué Consisten los Obstáculos Técnicos al Comercio?

1.- ¿Cuáles son las causas de los obstáculos técnicos al comercio?

Los obstáculos técnicos al comercio son por lo general consecuencia de la preparación, la  adopción y la aplicación de diferentes reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación. Si por ejemplo,  un productor del país A desea exportar el país B,   se verá obligado a cumplir las prescripciones técnicas que el país B aplique a los productos que va a exportar, con las consecuencias financieras        que ello conlleva. Las diferencias entre los reglamentos técnicos y los procedimientos de evaluación de la conformidad de los distintos        países pueden obedecer a causas legítimas, como las diferencias de gustos o de niveles de ingresos de los ciudadanos y factores geográficos o de otro tipo. Por ejemplo, los países en los que haya        regiones propensas a los terremotos tal vez tengan prescripciones más rigurosas con respecto  a los materiales de construcción; otros países que se enfrentan a graves problemas de contaminación        atmosférica quizás tengan que establecer niveles más bajos de tolerancia de las emisiones de los vehículos automóviles. Los elevados niveles de ingresos por habitante de los países relativamente        ricos se traducen en una mayor demanda de productos seguros y de alta calidad.

2.- Entre los objetivos de los reglamentos técnicos, normas y procedimientos de conformidad que la mayoría de los países aplica, podemos  mencionar:
Protección de la seguridad o la salud de las personas.

La mayoría de los reglamentos técnicos y normas se adoptan con el objeto de proteger la seguridad o la salud de las personas. Los ejemplos son numerosos. Pertenecen a esta categoría los reglamentos nacionales que exigen que los vehículos automóviles lleven cinturones de seguridad para minimizar las lesiones en caso de accidentes de carretera o que los enchufes se fabriquen de manera que protejan a los usuarios de sacudidas eléctricas. En cuanto a los reglamentos cuyo objetivo es la protección de la salud humana, un ejemplo común es la indicación en el etiquetado de los cigarrillos de que son perjudiciales para la salud.

Protección de la salud y la vida de los animales
y los vegetales.

 Actualmente son muy comunes los reglamentos que protegen la salud y la vida de los animales o de los vegetales. Su objetivo es que no se extingan especies animales o vegetales amenazadas por la contaminación del agua, la atmósfera y el suelo. Algunos países, por ejemplo, prohíben la captura de peces de especies amenazadas antes de que hayan alcanzado determinado tamaño.

Protección del medio ambiente.

La mayor preocupación de los consumidores con respecto al medio ambiente, como consecuencia de los crecientes niveles de contaminación de la atmósfera, el agua y el suelo, ha inducido a muchos gobiernos a adoptar reglamentos encaminados a la protección del medio ambiente. Entre ellos figuran, por ejemplo, los relativos al reciclado del papel y los productos plásticos y a los niveles de emisión de gases de los vehículos motorizados.

Prevención de prácticas que induzcan a error

La mayor parte de esos reglamentos prevén la protección de los consumidores mediante su información, en forma principalmente de prescripciones en materia de etiquetado. Otros reglamentos incluyen prescripciones en materia de clasificación y definición, embalaje y medidas (tamaño, pesos, etc.) para impedir prácticas que induzcan a error.

Otros objetivos

Otros de los objetivos de los reglamentos y normas son la calidad, la armonización técnica o, simplemente, la facilitación del comercio. Los reglamentos relativos a la calidad, por ejemplo, los que exigen que las frutas, legumbres y hortalizas alcancen un determinado tamaño para poder ser objeto de comercio son muy corrientes en algunos países desarrollados. Los encaminados a la armonización de ciertos sectores, por ejemplo los de las telecomunicaciones.
3.- El Acuerdo sobre los Obstáculos Técnicos al Comercio contenido en el Acta Final de la Ronda Uruguay, considera determinadas precisiones que nos permiten comprender con más claridad este tema, a saber:

Los reglamentos técnicos y las normas establecen las características específicas de un producto, por ejemplo, el tamaño, la forma, el diseño, las funciones o el rendimiento, o bien la manera en que se etiqueta o embala antes de ponerlo en venta. En algunos casos, la manera en que se elabora un producto puede influir en esas características, en cuyo caso puede ser más oportuno elaborar reglamentos técnicos y normas relativos a los procesos y métodos de producción en lugar de los relativos a las propias características.

La diferencia entre una norma y un reglamento técnico reside en la observancia. Mientras que el cumplimiento de la conformidad con las normas es voluntaria, el de los reglamentos técnicos son de carácter obligatorio; además, tiene diferentes consecuencias para el comercio internacional. Si un producto importado no cumple con las prescripciones establecidas en un reglamento técnico, no se autorizará que se ponga a la venta. En el caso de las normas, los productos importados que no estén en conformidad con ellas podrán ponerse en el mercado, pero se verán penalizados si los consumidores prefieren productos que se ajusten a las normas del país, por ejemplo en cuanto a la calidad o color en el caso de los textiles y las prendas de vestir.

Los procedimientos de evaluación de la conformidad son procedimientos técnicos, por ejemplo, de prueba, verificación, inspección o certificación, mediante los cuales se determina si los productos cumplen las prescripciones establecidas en los reglamentos y normas. Por lo general, son los exportadores los que pagan los derechos que generalmente se cobran por estos procedimientos.

Porque el Amor es Importante

Un ex-convicto de un campo de concentración nazi fue a visitar a un amigo, con el que había compartido tan penosa experiencia.

“¿Has olvidado ya a los nazis?”, le preguntó a su amigo.
“Si”, le respondió.

“Pues yo no. Aún sigo odiándolos con toda mi alma”

“Entonces, le dijo apaciblemente su amigo, aún siguen teniéndote prisionero”

(…) En verdad, nuestros enemigos no son los que nos odian, sino aquellos a quienes nosotros odiamos.

¿Qué son las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias?

1.- La aplicación de las medidas sanitarias y fitosanitarias  sobresalen entre las barreras no arancelarias que más utilizan actualmente los países.

2.- Todos los países aplican medidas para garantizar la inocuidad de los productos alimenticios destinados al consumo humano y para evitar la propagación de plagas o enfermedades entre los animales y los vegetales. Estas medidas sanitarias y fitosanitarias pueden adoptar muchas formas: por ejemplo, pueden referirse a la necesidad de que los productos procedan de zonas libres de enfermedades, a la inspección de los productos, a su tratamiento o elaboración por medios específicos, al establecimiento de niveles máximos autorizados de residuos de plaguicidas o a la exclusión del uso de determinadas sustancias como aditivos alimentarios. Las medidas sanitarias (destinadas a proteger la salud de las personas y de los animales) y fitosanitarias (destinadas a preservar los vegetales) se aplican tanto a los productos alimenticios de producción nacional o a las enfermedades locales de animales y vegetales, así como a los productos procedentes de otros países.

3.- El Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas  Sanitarias y Fitosanitarias que entrò en vigor junto con el Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio el 1 de Enero de 1995, permite que los gobiernos garanticen la protección sanitaria y fitosanitaria apropiada, pero reduce la posible arbitrariedad de las decisiones y fomenta la coherencia en la adopción de las medidas sanitarias y fitosanitarias, cuya aplicación no puede tener más finalidad que la de garantizar la inocuidad de los alimentos y la protección sanitaria de los animales y los vegetales.

En particular, en el Acuerdo se especifica que factores han de tenerse en cuenta al proceder a la evaluación del riesgo existente. Las medidas encaminadas a garantizar la inocuidad de los alimentos y el control sanitario de los animales y los vegetales deben basarse en la mayor medida posible en el análisis y la evaluación de datos científicos objetivos y exactos.

En la Senda

1.     En el Evangelio, Jesús dice: ¿Por qué dicen Señor, Señor, si no hacen lo que os digo? Si no hacemos lo que Dios quiere, es que estamos dormidos. Lo importante, es el bautismo de corazón, eso es estar despiertos.

2.     Se dice que: “Todo es según el color del cristal con que se mira”. Si estás dormido no serás capaz de ver más que cosas dormidas, y no te darás cuenta hasta que despiertes. Pasará la vida por ti sin que tu la vivas.

3.     “Haced lo que os digo”, dice Jesús. Pero no podremos hacerlo si antes no nos transformamos en el hombre nuevo, despierto, libre, que tiene como forma de vida el amor.

4.     Hay dos tipos de deseos o de dependencias: el deseo de cuyo cumplimiento depende nuestra felicidad y el deseo de cuyo cumplimiento no depende nuestra felicidad.

El primero es una esclavitud, una cárcel, pues hago depender de su cumplimiento, o no, mi felicidad o mi sufrimiento. El segundo deja abierta otra alternativa: si se cumple me alegro y, si no, busco otras compensaciones. Este deseo te deja más o menos satisfecho, pero no te las juegas todo a una sola carta.

Pero existe una tercera opción, hay otra manera de vivir los deseos: como estímulos para la sorpresa, como un juego en el que lo que más importa no es ganar o perder, sino jugar.

5.     Vivir desidentificados  es vivir sin apegos, olvidándose del ego, que es el que genera egoísmo, deseo y celos, y por el cual entran todos los conflictos. Despertarse es despertar a la realidad.

6.     A Dios sólo se le encuentra por un proceso de sustracción. Sabiendo lo que no es, no  anadiéndole  nombres, conceptos y etiquetas.  Dios es, y por ello es inaprensible, no lo podemos enmarcar ni clasificar porque escapa a toda objetivación. Igualmente, el ser humano es también inaprensible, porque es semejante a Dios.

7.     Jesús no se sentía superior a los demás porque vivía la realidad. La señal de estar en contacto con la realidad es la sencillez.

8.     El Presbítero, una vez dijo: “Me reí  mucho al ver que el pez en el agua tenía sed. Esta es nuestra propia realidad de dormidos”. Solo se despiertan los que desean en verdad despertarse, conectándose con la realidad

9.     Cada ser busca un camino donde pueda hallar respuestas que le den un sentido a su existencia. Sin embargo, ninguna respuesta se encuentra en un manual de vida;  todas ellas afloran en un proceso de cambio que empieza con nuestra convicción. Ni los libros de autoayuda, ni consejos de líderes espirituales sirven,  sino  tenemos voluntad para querer  ser una mejor persona cada día. Dicen que la luz se encuentra en uno mismo.

¿Qué son los Derechos Arancelarios?

1.- A los derechos arancelarios, también se les conoce con el nombre de  derechos de aduana o derechos aduaneros.


2.- El Convenio Internacional para la Simplificación y Armonización de los Regímenes Aduaneros (celebrado en Kyoto el 18 de Mayo de 1973 y cuyo Protocolo de Enmienda se aprobó en Bruselas el 26 de Junio de 1999), conocido actualmente como el “Convenio de Kyoto Revisado”; contiene la siguiente definición de derechos aduaneros:

Derechos aduaneros: Son los derechos establecidos en los aranceles de Aduana, a los cuales se encuentran sometidas las mercancías tanto a la entrada como a la salida del territorio aduanero;

3.- Seguidamente analizaremos los elementos constitutivos de los derechos arancelarios o aduaneros:

Hecho generador.- Es el  hecho que da origen  a la obligación tributaria aduanera, en otras palabras, es el que genera el nacimiento de dicha obligación tributaria aduanera.
Por ejemplo, en la mayoría de las legislaciones aduaneras, la obligación tributaria aduanera en el régimen aduanero de importación para el consumo, nace en el momento en que se numera o registra la declaración aduanera de mercancías.
El registro se define como “el acto de fechar y numerar la declaración aduanera de mercancías en la que se solicita el régimen  aduanero a que deben someterse las mercancías”.
   
 
Materia imponible.-  Generalmente está constituida por las mercancías extranjeras que ingresan al territorio aduanero de un país para quedarse definitivamente en él para ser usadas o consumidas , en otras palabras, cuando se destinan al régimen aduanero de importación para el consumo.

          Para una mayor comprensión de lo expresado en el párrafo
          anterior , seguidamente definiremos los términos de mercancía
          extranjera , territorio aduanero y zona franca.

Mercancía extranjera.- “Aquella que proviene del exterior y no ha sido nacionalizada, así como la producida o manufacturada en el país y que ha sido nacionalizada en el extranjero”.

Territorio aduanero.- “Territorio en el cual es plenamente aplicable la legislación aduanera de un país”.

Zona franca.- “Una parte del territorio de un país en el que las mercancías allí introducidas se consideran como si no estuviesen dentro del territorio aduanero, para la aplicación de los derechos y los impuestos a la importación”.

En virtud de la definición anterior, las mercancías extranjeras que se introducen a una zona franca no constituyen materia imponible para la aplicación de los derechos arancelarios.

Sujeto pasivo o contribuyente.- El contribuyente de los derechos aduaneros o arancelarios es la persona natural o jurídica dueña o consignataria de la mercancía extranjera que ingresa legalmente a un  país para quedarse definitivamente en él para ser usada o consumida.

La base imponible.- La base imponible se expresa en cantidades físicas o bajo la forma de valor o precio.

La cantidad física en la que puede ser expresada la base imponible se representa generalmente por unidades de medidas como: kilogramos, metros, libras, yardas, pulgadas, etc.

El valor o precio en la que puede ser expresada la base imponible puede ser el valor CIF, FOB o a un valor determinado por la legislación. Por ejemplo, muchos países en el mundo determinan la base imponible para la aplicación de  los derechos arancelarios o aduaneros  en base al Acuerdo relativo a la aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, también conocido como el Código del Valor en Aduanas de la OMC.


La alícuota .-  La alícuota, es la expresión numérica señalada en porcentajes (alícuota porcentual) o valores monetarios (alícuota fija), por la cual se debe multiplicar la base imponible, a fin de  determinar  el monto de los derechos aduaneros.


4.- Desde el punto de vista de su naturaleza, los derechos  arancelarios o de aduana  pueden ser de tres tipos :

Derechos  Ad Valorem.- Este impuesto se determina como un porcentaje fijo del valor en aduana del bien generalmente importado  (en algunos países también se aplican a las exportaciones). Si  un país establece una tasa arancelaria ad-valorem del 7 % sobre determinada mercancía importada; entonces por una importación que tiene como valor en aduana de US $ 10,000.00 , el importador deberá pagar a la aduana un monto de US$ 700.00  (que equivale al 7% de US$ 10,000.00).

        Entre sus ventajas, podemos mencionar:

Permiten el cálculo rápido y preciso del monto de los derechos.
Son rendidores, en la medida en que permiten fácilmente elevar la recaudación fiscal.

        Entre sus desventajas, podemos mencionar:

Si bien es recomendable la adopción de los derechos ad-valorem en las tarifas arancelarias. Sin embargo,  su utilización exige un estricto control del valor sobre el cual se aplica el derecho arancelario o aduanero y de la necesidad de contar con una definición simple de lo que debe constituir el valor imponible.



 Derechos Específicos.- Este impuesto se establece como una cantidad fija de dinero por unidad física importada o exportada. Por ejemplo, un país puede exigir al importador abonar un impuesto de US$ 500.00 por la adquisición de un vehículo extranjero independientemente del valor total del vehículo.

Entre sus ventajas, podemos indicar:

Son precisos en el sentido de que se conoce con claridad el monto del gravamen que afecta a las mercancías.
El establecimiento de su base de cálculo, que obliga al funcionario aduanero a contar, medir o pesar, impide posibilidades de fraude u otras formas de eludir los gravámenes aduaneros.

Entre sus desventajas, podemos indicar:

Los aranceles concebidos para la sola aplicación de los derechos específicos, pierden rápidamente actualidad con el constante desarrollo de la producción de manufacturas.
En materia de negociaciones, no dan una idea clara del nivel de incidencia de los derechos sobre el valor de las mercancías y el grado de protección de las mismas, restando posibilidades de efectuar comparaciones rápidas y claras entre ellas.


Derechos Mixtos o Compuestos.- Son una combinación de un derecho ad-valorem y de un derecho específico. Por ejemplo, al importador de un producto se le puede exigir pagar una cantidad fija de US$700.00 más el 4% del valor del producto.

Es evidente, que los derechos arancelarios o aduaneros más comunes son los que se aplican a las mercancías extranjeras cuando ingresan a un determinado territorio aduanero para quedarse en él definitivamente, aunque también encontramos casos de derechos arancelarios que se aplican a las  exportaciones, principalmente en los países exportadores de productos básicos.

Los derechos arancelarios o aduaneros suelen ser utilizados por los gobiernos como instrumentos de recaudación fiscal, pero también como instrumentos de política comercial ( para regular los flujos de importación y exportación).


5.- ¿Cuáles son los efectos económicos de la aplicación de los derechos arancelarios a las mercancías que se importan?

Se pueden distinguir los siguientes efectos en la actividad económica:


Efecto en el consumo.- Los consumidores locales reducen su consumo de las mercancías importadas a las que se les ha aplicado un derecho arancelario.

Efecto en la producción.- El mayor precio de la mercancía importada correspondiente hace rentable aumentar la producción de las empresas locales que compiten con dichas importaciones.

Efecto en el comercio.- Un derecho arancelario produce una disminución de las importaciones de las mercancías a las que se les ha aplicado el derecho arancelario y, probablemente, un aumento de las importaciones de los insumos, bienes intermedios o bienes de capital- si es el caso – que se utilicen para la producción local de la mercancía que compite.

Efecto en el ingreso.- La aplicación de un derecho arancelario produce un incremento en los ingresos fiscales del Gobierno; y,

Efecto redistribución.- El derecho arancelario redistribuye el ingreso desde los consumidores (que pagan la diferencia de precios y la ineficiencia local) hacia los productores locales de bienes que compiten con las importaciones correspondientes.